В Госдуме 22 марта на заседании комиссии правительства по законопроектной деятельности представили новую методичку по оформлению законопроектов, сообщает «Коммерсантъ». Документ не обновлялся с 2003 года. Председатель комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников рассказал, что рекомендации, изложенные в методичке, формально носят рекомендательный характер, требовать их выполнения будут и ГПУ президента, и аппарат правительства, и Госдума.
Так, в новой редакции вводится рекомендация сквозной нумерации статей законопроекта. Таким образом, независимо от номера главы статьи будут нумероваться по порядку. Это, по словам Крашенинникова, будет способствовать введению единообразия.
Также авторы рекомендаций предлагают авторам законопроектов не писать к законопроектам примечания, а отражать смысл предлагаемых изменений в тексте статьи. Предлагается не давать законопроектам слишком сложных и запутанных названий. «Наименование должно быть точным, четким и отражать предмет правового регулирования с тем расчетом, чтобы исполнители могли по наименованию законодательного акта определить его основное содержание, легко запомнить, при необходимости быстро отыскать. Законодательные акты со сложными и неоправданно длинными наименованиями загромождают законодательство, затрудняют систематизацию и понимание законодательных актов. Особенно они неудобны при ссылках на них в других нормативных правовых актах, актах применения права, документах, статьях и т. д.», — сказано в методичке.
Кроме того, предлагается при написании законопроектов не допускать уточняющие обороты, например «в части…», «в связи…» и т. п., в том числе и заключенные в скобки.
Юрист, основатель консалтинговой группы vvCube Вадим Ткаченко отмечает, что в России все законопроекты пишутся по формальному признаку, вследствие чего, как показывает практика, многие из них получаются нечитабельными. По мнению юриста, при написании закона важно учитывать моменты, связанные в том числе с русской литературой и правилами русского языка, «позволяющие упрощать те или иные формулировки с сохранением их смысла».
Источник: