Председатель Совета по развитию гражданского общества и правам человека при президенте РФ Валерий Фадеев выступил с критикой законодательного пакета, разработанного группой сенаторов во главе с Еленой Мизулиной «в целях укрепления института семьи». В письме, которое Фадеев направил на имя главы комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Тамары Плетневой, отмечается, что предложенные поправки «могут привести к нарушению гарантированных Конституцией РФ прав человека и дискриминации отдельных групп населения». Текст письма опубликовало на своем ресурсе общественное движение «Российская ЛГБТ-сеть».
СПЧ
По словам главы СПЧ, совет разделяет сформулированные авторами законодательного пакета идеи — в том числе о закреплении в законодательстве принципов приоритета семейного воспитания и недопустимости произвольного вмешательства в дела семьи. Однако ряд положений этих законопроектов, как и некоторые концептуальные подходы к их содержанию, «вызывают озабоченность». В первую очередь, речь идет о фактическом переносе семейного права из частно-правовой сферы в публично-правовую.
«Такой подход противоречит устоявшейся доктрине и будет с непониманием встречен юридическим сообществом. Семейные отношения являются прежде всего делом частным и лишь во вторую очередь — делом государственным. Важнейшей функцией семейного законодательства было и остается обеспечение защиты имущественных прав членов семьи: оптимизация правового режима имущества супругов, обеспечение выплаты алиментов, возможность накапливать семейное благосостояние и передавать его последующим поколениям. К сожалению, законопроекты… не содержат поправок, направленных на совершенствование названных механизмов», — сказано в письме главы СПЧ.
Валерий Фадеев также высказался против предложенного сенаторами определения «родители», из которого следует, что речь должна идти исключительно о кровных матери и отце ребенка.
По мнению главы СПЧ, положения закона, основанные на таком определении, противопоставят биологических родителей и усыновителей.
«Этого быть не должно, поскольку усыновители по объему и содержанию прав и обязанностей приравнены к родителям по происхождению. Такой подход важен не только с точки зрения равенства в правах биологических и приемных родителей, но и в целях недопустимости дискриминации приемных детей, ущемления их прав и интересов», — отметил Фадеев.
«Простые вопросы»: почему законы об «укреплении» института семьи грозят его обесцениванием
Глава СПЧ добавил, что на практике это приведет также к возникновению споров, связанных с суррогатным материнством и донорством биоматериалов, которые применяются в рамках вспомогательных репродуктивных технологий в интересах семей, страдающих бесплодием.
В письме Фадеев особо отмечает «дискриминационный характер» законопроекта, который устанавливает запрет на смену гендерного маркета в свидетельстве о рождении и дает органам ЗАГСа право требовать эти свидетельства при регистрации брачного союза. Из пояснительной записки к законопроекту сенаторов следует, что предлагаемая норма нужна, чтобы не допустить заключение брака между лицами одного пола.
Однако, как сказано в обращении главы СПЧ к главе профильного думского комитета, предложенная правовая конструкция ущемляет достоинство личности граждан, которые были вынуждены сменить пол по медицинским показаниям.
«Вступление в силу законопроекта… сделает невозможным полноценную социальную жизнь таких людей. Кроме того, предлагаемая правовая конструкция породит правовую коллизию в отношении лиц, которые будут иметь на руках свидетельство о рождении с указанием одного пола и паспорт с указанием другого пола. Совет полагает, что семейное законодательство должно обеспечивать лицам, имеющим диагноз „транссексуализм“, право на сохранение медицинской тайны, а также достоинства личности в полном объеме. Принятие законопроекта… приведет к достижению прямо противоположных целей», — сказано в письме.
С учетом изложенного Валерий Фадеев от лица СПЧ высказался за «переработку» и «широкое общественное обсуждение» поправок сенаторов с участием экспертов в сфере семейного права, психологии и педагогики, представителей родительской общественности. «В этой связи просили бы вас инициировать проведение широких парламентских слушаний в ходе осенней сессии 2020 года», — резюмировал глава совета.
В Совфеде анонсировали работу над законом, ограничивающим суррогатное материнство в РФ
Ранее на сайте СПЧ было опубликовано правовое заключение совета, в котором было выделено сразу девять положений пакета Мизулиной, названных в документе «спорными». К их числу члены СПЧ отнесли вытекающий из положений пакета запрет на признание однополых браков, заключенных за пределами РФ. Как сказано в заключении, это повлечет умаление или даже полную отмену некоторых прав вступивших в такой брак россиян, хотя эти права по-прежнему гарантированы им Конституцией. В том числе речь идет о праве наследования (в случае смерти одного из супругов), праве не свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников.
Резонансный законодательный пакет, направленный на «укрепление института семьи», был внесен группой из семи сенаторов во главе с Еленой Мизулиной в июле 2020 года. Положения этого пакета как дискриминационные и ухудшающие качество семейного права в РФ раскритиковали юристы, правозащитники и активисты ЛГБТ-сообществ.
Источник: