Конституционный суд России принял к рассмотрению первое обращение, связанное с ограничениями, которые были введены из-за пандемии коронавируса. Суду предстоит проверить на соответствие основному закону указа губернатора Московской области, которым в конце марта были временно ограничены права и свободы граждан, сообщает ТАСС со ссылкой на материалы КС РФ.
«Запрос Протвинского городского суда Московской области о проверке конституционности подпункта 3 пункта 5 постановления губернатора Московской области „О введении в Московской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Московской областной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Московской области“. Принят к рассмотрению», — сказано в сообщении.
Как следует из текста обращения, на который ссылается агентство, житель Подмосковья покинул место своего постоянного проживания в период действия ограничений. За это на него был составлен протокол по статье 20.6.1 КоАП РФ «Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения». Дело об административном правонарушении поступило в Протвинский городской суд Московской области.
При рассмотрении дела судья указал, что «право на свободу передвижения граждан является одним из основных» и закреплено в Конституции РФ.Верховный суд решил, что штрафовать за нарушение самоизоляции можно только по КоАП РФ
«В соответствии со статьей 15 Конституция РФ имеет прямое действие и применяется на всей территории РФ. Законы и иные правовые акты, принимаемые на территории РФ, не должны противоречить конституции», — отмечается в тексте обращения. Кроме того, в постановлении губернатора Подмосковья приведены ссылки на федеральные законы и местные нормативные акты. Однако, как посчитал городской судья, «ни один из приведенных в постановлении губернатора законов не предусматривает полномочий губернатора на ограничение права граждан на свободу передвижения». Более того, полагает судья, законы РФ в принципе не могут наделять региональные власти полномочиями по ограничению прав и свобод граждан.
Рассмотреть постановление властей Подмосковья Конституционный суд просят для того, чтобы «исключить возможность необоснованного привлечения к ответственности».
Из-за угрозы распространения коронавируса нового типа с конца марта в регионах России продолжает действовать режим повышенной готовности, введенный руководителями субъектов с перечислением ограничительных мер. В начале апреля в КоАП РФ была введена статья 20.6.1, одновременно с доработкой федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (от 21.12.1994 № 68-ФЗ). Инициированные правительством поправки в закон уточнили, что поводом для введения режима повышенной готовности или самой чрезвычайной ситуации может стать распространение опасного заболевания. Кроме того, правительство утвердило обязательные для выполнения гражданами и организациями правила поведения при действии таких спецрежимов. Правилами предусмотрена обязанность граждан и организаций выполнять требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии и указание должностных лиц, которые ответственны за противодействие угрозе ЧС.
Источник: